Отмечено, что принимаемые заинтересованными ведомствами меры способствовали снижению в сравнении с 2016 годом количества несчастных случаев со смертельным исходом (с 16 до 10) и тяжелых производственных травм (с 75 до 61).
Наибольшее число тяжело травмированных работников отмечено на предприятиях г.Гродно (18 человек), а также Лидского (9), Волковысского (7), Слонимского и Сморгонского (по 5), Гродненского и Щучинского районов (по 4).
На предприятиях коммунальной формы собственности травмированы 26 человек, или 43% от общего числа пострадавших, в организациях малого предпринимательства – 8, или 13%, прочих организациях без ведомственной подчиненности – 3, или 4,9%, в государственных организациях, подчиненных органам государственного управления – 19, или 34,4%, из них в организациях, подведомственных Минэнерго, получил травму 1 работник (1), Минлесхозу, – 2, Минпрому, – 2, Беллегпрому, – 1, Белнефтехиму, – 4, Белгоспищепрому, – 1, Беллесбумпрому, – 2, Минстройархитектуры, – 5, Белкоопсоюзу, – 1, в прочих государственных организациях – 5. В сельском хозяйстве пострадали 16 человек, в строительстве – 4.
Не удалось избежать групповых несчастных случаев со смертельным исходом.
Так, 23 февраля 2017 года в нарушение правил пожарной безопасности ввиду большого скопления сахарной пыли в производственном помещении ОАО «Скидельский сахарный комбинат» произошло ее самовозгорание, в результате чего находившиеся в цехе готовой продукции 4 укладчика-упаковщика предприятия от полученных ожогов скончались, а еще одна женщина получила тяжкие телесные повреждения. В настоящее время по данному факту в отношении должностных лиц предприятия Следственным комитетом Республики Беларусь проводится расследование по ч. 2 ст.428 Уголовного кодекса Республики Беларусь (служебная халатность).
На рассмотрении в территориальных следственных подразделениях находилось 153 (-49) заявления и сообщения о травмировании граждан на производстве. По результатам проведенных проверок возбуждено 13 (-14) уголовных дел. В т.ч. по ст.306 УК (нарушение правил охраны труда) – 5, по ст.303 (нарушение правил безопасности горных или строительных работ) – 5, по ст.317 (нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств) – 2, по ст.299 (нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями) – 1.
Передано прокурору для направления в суд 8 уголовных дел.
В рамках реализации требований концепции совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 23.10.2010 №672, 7 лиц освобождены от уголовной с привлечением к административной ответственности.
Результаты проводимых проверок и расследования уголовных дел свидетельствуют, что одной из основных причин производственного травматизма по-прежнему является ненадлежащее выполнение должностными лицами организаций и предприятий служебных обязанностей по охране труда. Не уделяется должное внимание контролю за безопасностью производственного процесса и безусловному выполнению нормативных и технических документов в данной части.
Так, 29 сентября прошлого года Сморгонским РОСК возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.303 Уголовного кодекса Республики Беларусь в отношении производителя работ общества с ограниченной ответственностью, который, являясь ответственным за производство строительно-монтажных работ на объекте «Модернизация здания МАЗС №42 по ул.Синицкого,17 в г.Сморгонь», грубо нарушил правила безопасности при проведении земляных работ. При выкапывании траншеи для прокладки трубопровода не обеспечил установку крепления стенок данной траншеи, в результате чего 28.09.2017 произошло обрушение стенки траншеи и находившийся в ней монтажник сантехнических конструкций был засыпан грунтом, получив тяжкие телесные повреждения.
При разработке строительно-технической документации ответственными должностными лицами не всегда уделяется должное внимание определению способов обеспечения безопасности подчиненных, выполняющих отдельные виды работ.
Так, 13 июля 2017 года Щучинским РОСК возбуждено уголовное дело в отношении прораба унитарного предприятия по ч.1 ст.303 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Будучи ответственным за выполнение общестроительных работ и работ по благоустройству и технике безопасности на строительном объекте «Реконструкция здания столовой №3 под кафе по адресу: г.Щучин, ул.Островского, 1Б», не имея достоверных сведений о конструкции чердачного перекрытия первого этажа блока №2 и не убедившись в составляющих конструкции чердачного перекрытия, без использования временных настилов по балкам допустил к проведению демонтажа утеплителя чердачного перекрытия работников строительной бригады предприятия.
В результате допущенных нарушений 23 апреля 2017 года проходивший производственную практику в качестве штукатура-каменщика учащийся 3 курса государственного профессионального политехнического лицея во время демонтажа утеплителя упал с высоты около 4 метров на пол первого этажа и получил менее тяжкие телесные повреждения.
К основным критериям обеспечения профилактики травматизма относится использование оборудования, оснащенного соответствующими ограждениям и системами защиты. Однако этому вопросу некоторыми нанимателями не уделяется должное внимание.
Так, при выяснении обстоятельств травмирования 13 ноября прошлого года крановщика филиала №1 «Цементный завод» ОАО «Красносельскстройматериалы» установлено, что барабан ленточного реверсивного транспортера цеха переработки сырья указанного предприятия не имел защитного ограждения, в результате чего при регулировке ленты транспортера мужчина получил травматическую ампутацию правой руки.
По данному факту Волковысским РОСК возбуждено и в настоящее время расследуется уголовное дело в отношении мастера цеха по ч.1 ст.306 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Типичными нарушениями, способствующими возникновению несчастных случаев, являлись ненадлежащее обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, использование техники не по назначению, несоблюдение требований нормативно-правовых и локальных актов при выполнении работ на высоте.
Так, 26 января 2017 года Гродненским МОСК возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.303 Уголовного кодекса Республики Беларусь в отношении производителя работ РСУ №4 УГП «Трест «Гродногорстрой». Заведомо зная, что растворонасос не соответствует техническим характеристикам и требованиям паспорта завода - изготовителя, он допустил его эксплуатацию на строительном объекте «Реконструкция жилого дома по ул.К.Маркса, 26, г.Гродно», а также не обеспечил штукатура указанного предприятия закрытыми защитными очками с непрямой вентиляцией, в результате чего последнему при работе с данным оборудованием в глаза под давлением попала штукатурная смесь, причинив менее тяжкие телесные повреждения.
По фактам аналогичных нарушений следственным управлением УСК по Гродненской области возбуждены и направлены в суд еще 2 уголовных дела в отношении директора и мастера иных предприятий.
В большинстве случаев причинами производственного травматизма является пренебрежение требованиями законодательства об охране труда, а порой и полное их игнорирование самими пострадавшими, зачастую не принимающими элементарных мер к обеспечению собственной безопасности.
В частности, 21 сентября 2017 года слесарь механизированных работ ОАО «ГродноЛифт» в ходе работы на станке «Ножницы листовые кривошипные», обнаружив возникшую неисправность защитного кожуха, блокирующего опускание ножа при поднятой защите, не сообщил об этом мастеру и продолжил работу. В результате в момент резки листа металла нажал на педаль спуска, что повлекло травматическую ампутацию фаланг трех пальцев.
20 октября прошлого года раскладчик сырья производственного участка ОАО «Дворецкий льнозавод» в г.Слониме перешла со своего рабочего места на мяльно-трепальный агрегат, работница которого отлучилась, и, не остановив машину, без использования крюка стала чистить валики от намотавшегося на них льна, поместив руку за ограждение. В результате зубчатыми дисками была размозжена ее левая кисть.
На протяжении последних лет наблюдается положительная динамика сокращения несчастных случаев на производстве, произошедших по причине нахождения работников в состоянии алкогольного опьянения (в 2013 г. – 31, 2014 г. – 20, 2015 г. – 13, 2016 г. – 11, 2017 г. – 10). Несмотря на это, исключить их вовсе не удалось.
В частности, 11 декабря 2017 года при проведении работ по опиливанию деревьев рабочий строительной бригады ОАО «Щорсы» Новогрудского района, находившейся в состоянии алкогольного опьянения (1,2 промилле в крови), был смертельно травмирован спиленной им веткой.
24 ноября 2017 года боец скота Сморгонского филиала Гродненского облпотребобщества, разделывая тушу свиньи в убойном цеху, по неосторожности ударил себя ножом в область паха и скончался от потери крови до приезда скорой помощи. Наличие алкоголя в крови погибшего составило 3,5 промилле.
Аналогичные факты имели место на иных предприятиях и в организациях Сморгонского, Лидского, Ивьевского, Слонимского районов и г.Гродно.
Таким образом, анализ изучения материалов проверок и уголовных дел отмеченной категории свидетельствует, что в большинстве случаев причинами производственного травматизма является пренебрежение требованиями законодательства об охране труда, а порой и полное их игнорирование самими пострадавшими, зачастую не принимающими элементарные меры к обеспечению собственной безопасности.
По-прежнему недостаточен контроль за соблюдением трудовой дисциплины и исполнением требований нормативно-правовых актов по охране труда со стороны ответственных должностных лиц.
Зачастую несчастным случаям на производстве способствуют невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, в том числе в непроведении обучения и инструктирования пострадавших, неудовлетворительная подготовка рабочих мест.
В этой связи эффективность профилактической работы, направленной на предупреждение производственного травматизма в области, требует своего дальнейшего совершенствования.
Развернутая информация по данным фактам направлена УСК в областной исполнительный комитет, а начальники районных отделов Следственного комитета проинформировали о причинах и условиях, способствующих получению травм на производстве, председателей районных исполнительных комитетов области.
