КГК области мониторит ситуацию с заброшенными домами Гродненщины

В Едином реестре пустующих домов Гродненщины состояло свыше 5,6 тысячи строений.

Комитет государственного контроля Гродненской области контролирует, как вовлекают в хозяйственный оборот пустующие жилые дома. Напомним, что это поручение Главы государства. Так, в прошлом году выявили несколько фактов нарушений. К примеру, только в одном из районов области установили 40 домов, которые имели признаки заброшенности, но не были включены в Единый реестр пустующих домов. При этом во многих случаях после сноса пустующего жилья прилегающие участки заросли сорняками и кустами. Об этом корреспонденту «ГП» рассказали в Комитете государственного контроля Гродненской области.

По данным на апрель, в Едином реестре пустующих домов Гродненщины состояло свыше 5,6 тысячи строений. За январь-март 2025 года подано 91 заявление в суды, в то время как в 2024 году подано 554 заявления.

Не попадает в реестр

Недавно представители Лидского межрайонного КГК провели горячую линию по теме пустующего жилья. Жители региона обращались с разъяснительными вопросами и просили полную и достоверную базу пустующих домов в Едином реестре. Волновало граждан наведение порядка на приусадебных участках бесхозного жилья, уже включенного в реестр, а также вовлечение в хозяйственный оборот таких земель.

Оказалось, что, несмотря на принимаемые меры местной власти, имеют место факты ненадлежащей работы по реализации норм Указа №116 по всей области. 

Например, сотрудники КГК выявили, что в должной мере не обследуется состояние всех домов, сведения о заброшенных домах неполные. Такие факты установлены в Островецком, Сморгонском и Ошмянском районах.

В ходе проведенных сотрудниками КГК контрольно-аналитических мероприятий в Сморгонском районе в 5 сельсоветах установлены 33 дома. Они имели признаки заброшенных, зарастают сорняками, но не выявлены сельисполкомами.

В Островецком районе установлены 43 дома, имеющих признаки пустующих домов, ранее не выявленных сельисполкомами: на территории Михалишского – 19, Гервятского – 15, Гудогайского – 8, в Ворнянском – 1. 

В ряде случаев установлены факты затягивания сроков составления заключения о состоянии жилого дома. Так, в Волковысском районе фактически акты осмотра данных домов составлены 4 декабря 2023, в 2024 году были направлены запросы в организации, а публикация в средствах массовой информации о поиске правообладателей осуществлена только в 2025 году. На 16 апреля 2025 заключения комиссией не составлены.  

Ответственность сельисполкомов

Не соблюдаются сроки подачи заявлений в суд о признании пустующего жилья бесхозяйным. Как результат – подобные дома передаются в собственность административно-территориальной единицы с опозданием. Также затягиваются сроки сноса либо продажи пустующих и ветхих домов. В результате сокращается количество эффективно использованных земельных участков, на которых они расположены. В реестре отсутствовала информация о дальнейшем использовании 23 домов, по которым вступили в силу решения суда в Ивьевском районе.

Были зарегистрированы нарушения со стороны райисполкомов в делегировании полномочий для работы с пустующими домами сельисполкомам. Именно местные органы должны полностью заниматься пустующим жильем.

Так, в Берестовицком и Вороновском райисполкомах работу по бесхозным домам выполняют сами, не привлекая сельсоветы. В итоге на территории Берестовицкого района по состоянию на 16 апреля в Едином реестре пустующих домов числилось 284 жилых дома на территории 6 сельсоветов. Из 153 выявленных бесхозных домов два года назад, дальнейшая судьба 113 неизвестна. По ним только разосланы запросы. 

Нашли хозяев  

Отдельными райсельисполкомами нарушаются сроки по принятию решения о дальнейшем судьбе пустующего дома. Оно должно быть принято в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда.

В Гродненском районе решение о продаже жилого дома в деревне Лаша на аукционе или электронных торгах принято 1 августа 2023, тогда как решение суда о признании дома бесхозяйным вынесено 26 сентября 2022-го. Не принято решение о дальнейшем использовании дома в деревне Одельск, в то время как приговор суда о признании дома бесхозяйным и передаче его в собственность административно-территориальной единицы вступил в силу 11 октября 2023-го.

В Ивьевском районе решение суда Ивьевского района по передаче в собственность Лелюкинского сельисполкома жилого дома в деревне Чапунь вступило в силу 8 августа 2023, а решение местных органов о сносе данного жилого дома принято спустя 8 месяцев. Аналогичные факты имели место в 2023 году в Липнишковском сельисполкоме.

Имеют место факты непринятия райисполкомами решений о сносе пустующего дома без подачи в суд заявления при наличии письменного заявления (согласия) собственника жилого дома на снос дома. Так, в Островецкий райисполком в 2022 году поступило от собственника жилого дома письменное заявления на снос дома в деревне Апушины, по которому по состоянию на 24 апреля 2025-го не принято решение о его сносе. Аналогично не приняты решения о сносе домов на хуторе Глинище в отношении двух домов.

Не приняты решения о сносе домов без подачи в суд заявления по поступившим от собственников согласиям на снос Волковысским райисполкомом домов в деревне Романовка, агрогородке Волпа, Лидским райисполко­мом – в деревне Боярки.

В Гродненском районе установлен случай необоснованного принятия в июле 2024 года решения о признании жилого дома в Гожском сельисполкоме пустующим и в дальнейшем включение его в Единый реестр пустующих домов.

Одним из примеров является обращение гражданина, который владел участком в сельсовете. Комитетом с выездом на место 21 октября 2024 были проведены контрольные мероприятия, по результатам которых установлено, что жилой дом и земельный участок, а также прилегающая территория находятся в удовлетворительном состоянии. По заключению дом не находится в аварийном состоянии, не грозит обвалом и не разрушен.

После вмешательства Комитета домовладение было исключено из Единого реестра пустующих домов, должностные лица, допустившие нарушения по проведению визуальных осмотров всех жилых домов, расположенных на территории Гродненского района, были привлечены к ответственности.

В Комитете отмечают, что не всегда принимаются действенные меры по вовлечению в хозяйственный оборот земельных участков, освобожденных после сноса пустующих домов, тогда как основной целью Указа №116 является вовлечение в хозяйственный оборот земель, освободившихся в результате сноса пустующих домов. 

Так, за 2023-2024 годы и январь-март 2025 года в результате сноса пустующих домов вовлечено в хозяйственный оборот 242,1 га. Однако в ходе проводимых Комитетом контрольно-аналитических мероприятий устанавливались фаты зарастания данных земельных участков сорной и древесно-кустарниковой растительностью после сноса пустующих домов.

Контроль за выполнением поручения Главы государства по вовлечению в хозяйственный оборот пустующих жилых домов и земельных участков будет продолжен.

Справочно

За январь-март 2025 года подано 91 заявление в суды, по которым принято 74 решения. Вовлечен в хозяйственный оборот 181 жилой дом, в том числе снесено – 108, продано через аукцион – 13 и без проведения аукциона – 60 (из них за 1 базовую величину – 57).