Когда инициатива не наказуема. Какие идеи граждан находят поддержку властей. Разговор с председателем Гродненского областного Cовета депутатов Еленой Пасютой

Посеешь заботу – пожнешь инициативу,  мудро подчеркивал великий академик Василий Ключевский.

В Беларуси идет активная реализация так называемых гражданских инициатив. О том, как этот созидательный источник вливается в большую реку, наш разговор с председателем Гродненского областного Cовета депутатов Еленой Пасютой.

Вообще, идея зарождения института гражданских инициатив на Гродненщине витала давно и звучала с разных трибун. Опираясь на запрос неравнодушных людей, ее активно поддерживали и продвигали руководители самого высокого ранга. В итоге инициатива об инициативах была услышана и нашла свое отражение в дополнениях и изменениях закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь».

– Выходит, инициатива не наказуема, а поощряема? – задал я свой первый вопрос Елене Васильевне.

– Конечно, не зря же говорится, что если болит душа – человеку повезло! – с улыбкой отвечает Елена Васильевна. – В Гродненской области подобными душевными терзаниями страдают многие, и это здорово. Именно такими людьми – неравнодушными, инициативными, талантливыми, трудолюбивыми и славится наша земля. Нет той сферы, где бы они не могли реализовать свой безграничный потенциал. Особенно если им подставить плечо, обеспечив определенную поддержку, которую как раз дает институт гражданских инициатив. Государство может многое, но государство – это прежде всего люди, формы участия которых в его жизнедеятельности могут и должны быть различными.

К категории гражданских инициатив закон относит мероприятия, направленные на улучшение качества жизни населения. Это может быть благоустройство населенных пунктов, строительство, ремонт или реставрация социально значимых объектов и многие иные полезные направления.

Гражданские инициативы позволяют объединить людей, их потенциал для решения важных именно для них вопросов. В этом мы смогли убедиться в 2022 и 2023 годах. Тогда, еще не имея правовой базы, впервые взялись за реализацию пилотного проекта, который финансировал Национальный банк, выделивший области 100 тысяч рублей. Эти средства распределили по районам, и результаты превзошли все ожидания. От людей стало поступать огромное количество всевозможных проектов, заслуживающих поддержки.

Рубить эти инициативы на корню из-за ограниченности ресурсов мы не стали, изыскав дополнительное финансирование. В результате стоимость отдельных реализованных проектов оказалась даже 80 и 130 тысяч рублей.

– Значит, идея себя более чем себя оправдала…

– Именно так, поэтому наш опыт воплощения в жизнь гражданских инициатив тоже лег в основу последующих правовых новелл. Опираясь на закон, мы самостоятельно разработали в регионе и утвердили Положение о порядке реализации таких инициатив и проведении их открытого конкурсного отбора. Там четко и предельно ясно описан весь механизм.

Финансирование расходов, связанных с реализацией гражданских инициатив, осуществляется в равном долевом соотношении средств республиканского и областного бюджетов. На 2024 год оно определено в общем размере 300 тысяч рублей. Кроме того, не будем забывать, что не менее 10% стоимости гражданской инициативы вносит инициатор проекта. Деньги из собственного кармана мотивируют людей быть последовательными, ответственно подходить к делу.

Немаловажно и то, что в качестве критериев отбора проектов заложены потенциальный экономический или социальный эффект, ожидаемые результаты и перспективы реализации гражданской инициативы.

В этом году на Гродненщине рассмотрено свыше полусотни самых разных проектов гражданских инициатив, из которых лучшие уже получили необходимое финансирование.

– Расскажите подробнее о людях, выступивших с инициативами.

– Они самых разных возрастов, профессий и национальностей, но неравнодушие и инициативность являются неотъемлемыми чертами их характеров. Это люди, радеющие за общее дело, которые не отделяют свою судьбу от своей малой родины. Закон же на данный счет устанавливает лишь два критерия – достижение 18-летнего возраста и постоянное проживание на территории соответствующей административно-территориальной единицы или ее части.

Радует, что среди инициаторов заявок есть известные и авторитетные личности. К примеру, Геннадий Авдеенко – первый на планете чемпион мира по прыжкам в высоту и олимпийский чемпион сеульской олимпиады 1988 года. В начале 90-х годов прошлого века великий атлет-одессит переехал в белорусскую глубинку и сейчас счастливо живет с семьей в г.Березовка Лидского района. Трудится педагогом дополнительного образования в Центре детского творчества. Ведет кружки легкой атлетики, волейбола, баскетбола, футбола.

С радостью поддержали его проект установки в городском парке Берёзовки двух спортивных объектов – силового и спортивного комплексов для занятий воркаутом. Причем он спроектировал все с учетом многих вопросов, спланировал установку рядом с городским пляжем, детским игровым комплексом, пешеходными и велодорожками, точками общепита. И название придумал символичное – «На пути к олимпийскому золоту. Спорт, доступный всем!».

– Этот проект был самым первым в текущем году?

– Одним из первых точно, при этом у нас произошел любопытный случай. Еще не было утверждено Положение о порядке реализации в области гражданских инициатив и проведении открытого конкурсного отбора проектов, как уже поступила заявка из городского поселка Острино Щучинского района. Наслышанные о появляющейся возможности люди не стали дожидаться официального старта. Разработали предложение по очистке водотоков, впадающих в речку Остринку, протекающую через центральную часть своего горпоселка. Ручьи заилились и забились сорной растительностью, препятствуя движению дождевых и паводковых вод. Как следствие – заболачивание территорий и подтопление не только земель общего пользования, но и частных подворий на нескольких улицах.

Инициативу в устранении негативных последствий люди взяли в свои руки. Разработали конкретные предложения по углублению и очистке речки с ее водотоками, переустройству труб, удалению разросшихся деревьев и кустарников, засыпке ям, укреплению откосов, вывозу мусора, посеву многолетних трав.

Учитывая комплексный характер этого проекта, не удивительно, что он получил всеобщее одобрение. Более того, у вовлеченных в реализацию людей почти сразу родились перспективные идеи благоустройства поселка. Они уже вынашивают планы новой гражданской инициативы на следующий год. Выходит, одна инициатива рождает другую, и это радует.

– Действительно, впечатляет! Расскажите тогда и о иных проектах, прошедших отборочное сито и планируемых к реализации.

– Первыми победителями конкурсного отбора 2024 года стали пять проектов из разных районов Гродненщины. Причем они совершенно не похожи друг на друга. Помимо упомянутых выше «физкультурно-спортивного» и «экологического» проектов, прошла заявка из городского поселка Порозово Свислочского района. Название «Сквер моей мечты» говорит само за себя. Около 40% территории Порозовского сельсовета занимает Национальный парк «Беловежская пуща». Тут расположены памятники зодчества, изготавливается уникальная чернолощеная керамика и кулинарное изделие из списка нематериального историко-культурного наследия Беларуси – ветвистый торт «Порозовская банкуха». Поэтому такая инициатива логична. Люди видят у себя современный ухоженный сквер, где будут проводить культурно-развлекательные и игровые мероприятия, интересные как для себя, так и для многочисленных туристов.

Отличный проект «Мосты – арена» поступил из г.Мосты – возведение в городском парке вдоль набережной Немана рядом с самым длинным в Беларуси подвесным пешеходным мостом универсальной площадки в форме сценического навеса. Рядом появятся скамейки, «Верёвочный городок» и оздоровительная локация.

Менее масштабная, но вместе с тем важная и нужная инициатива родилась в агрогородке Лойки Гродненского района. Там люди замыслили строительство современной многофункциональной детской площадки «Наш дворик» с качелями-каруселями, песочницей и пр.

Ну и уже принято решение о поддержке, включая финансовую, еще семи проектов. Их названия говорят сами за себя: «Мосты – арена 2», «Народная память не меркнет», «Площадка "Веры": инклюзивный сектор», «Память бережно храним», «Городу родному – парк для семьи», «Спорт для всех», «Спортивному движению – наше уважение», «Надзея».

Этим ресурс не исчерпан. Впереди много новых заявок, которые внимательно изучим. Радует, что спектр решаемых гражданами задач расширяется. Например, появились инициативы по увековечиванию исторических и памятных мест, в том числе связанных с Великой Отечественной войной. Есть творческие проекты по организации выставок, выпуску книг и пр.

– Очевидно, что запланированных на этот год финансовых средств для реализации гражданских инициатив окажется недостаточно, – подводит черту Елена Васильевна. – Но, как и прежде, мы не станем подводить черту. Будем изыскивать источники дополнительного финансирования. Пусть родники творчества и созидания набирают силу!

https://aif.by/social/kogda_iniciativa_ne_nakazuema_kakie_idei_grazhdan_nahodyat_podderzhku_vlastey